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3月29日，中国人民银行副行长宣昌能在博鳌亚洲论坛2023年年会“碳中和：困局与破局”分论坛上表示，我国产业结构偏“重”，工业化、城镇化仍在推进，既要发展绿色产业，更要推进高碳行业的低碳转型，转型金融可以为绿色低碳转型提供合理必要的金融支持，这方面还有很大的空间和必要。

宣昌能表示，发展转型金融首先要明确概念，制定标准，完善配套措施。转型金融是一种新生事物，要积极参与研究相关概念和标准。2022年“G20转型金融框架”提供了重要参考，人民银行对转型金融进行了初步界定，明确其所支持的经济活动或者企业有四个特征，一是对减缓气候变化有显著的贡献，对生态保护等环境目标无重大损害；二是符合双碳目标和巴黎协定的减碳目标；三是能效水平要达到标杆水平和先进水平；四是对转型可能产生的社会经济影响要有预判和预案。

宣昌能表示，制定明确的转型金融标准意义十分重大，人民银行牵头开展的转型金融标准研究坚持先立后破，首批覆盖煤电、钢铁、建筑建材、农业四个领域，主要考虑这些行业温室气体排放量比较大，所以是先抓重点，也是一种示范，下一步将积极推动转型金融标准尽快出台和落地实施。

在完善配套措施方面，宣昌能认为，要完善碳核算、环境信息披露等基础性安排，不断推进转型足迹先易后难，从自愿到强制开展环境信息的披露。还要丰富完善转型金融工具，目前我国已经推出了绿色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券等产品，未来继续创新股权类融资工具、证券化产品、保险和担保等风险缓释工具，还要加大对转型压力比较大的地区行业和人群的支持力度，确保环境效益、经济效益和社会效益的统一。

宣昌能认为，可持续金融国际协调合作意义重大，大有可为。在当前充满各种不确定性和挑战的全球格局下，气候变化和可持续金融是一个可以团结各方力量的领域。 他还认为，正确处理破与立、自愿与强制、标准制定和监管约束三种关系，可以更好发挥金融支持绿色低碳发展的作用。

（文章来源：上海证券报）